《报告》称，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提交大会审查。《纲要草案》明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。其中，“推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展”是《纲要草案》重点突出的六大方面之一。其中具体目标和措施包括“实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。”
《报告》还将“加快发展现代农业，促进农民持续增收”作为2018年八项重点工作之一。要求继续毫不放松抓好"三农"工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。举措包括加快农业结构调整、强化农业基础支撑、改善农村公共服务和实施脱贫攻坚工程四方面。其中与种业相关的具体内容包括：要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积；按照"市场定价、价补分离"原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益；要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条；制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩；积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管；深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革；加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动等。